Гаражная амнистия: какие изменения ждут россиян в 2021 году

С 1 сентября 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым вводится упрощенный порядок оформления прав россиян на гаражи и расположенные под ними земельные участки.

В соответствии с Федеральным законом граждане смогут по одному заявлению оформить права на участки, находящиеся в муниципальной или государственной собственности.Для объектов, возведенных до 30 декабря 2004 года (до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации), будет действовать упрощенный порядок выделения участков.

До 1 сентября 2026 года пользователи гаражей и их наследники получают право на предоставление участка в собственность бесплатно. Такой участок изначально должен был быть предоставлен, например, организацией или право должно было возникнуть по другим основаниям. В числе прочих речь идет об участках гаражных кооперативов.

Ниже приведена информация, актуальная до 05 апреля 2021 года.

26 января 2021 года прошел первое чтение законопроект о так называемой «гаражной амнистии».

По состоянию на  19 марта 2021 года законопроект подготовлен к третьему чтению. Вступление в силу запланировано на сентябрь 2021 года.

Согласно законопроекту граждане, которые владеют гаражом, построенном до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (22 декабря 2004 г.) имеют право до 1 января 2026 года бесплатно приобрести в собственность земельный участок, на котором расположен гараж.

Предусмотрены следующие условия предоставления земельного участка в собственность:

– земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией либо иным образом выделен ему;

– земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей. При этом и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Перечисленные условия распространяются как на отдельно стоящие гаражи, так и на гаражи, которые блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряд, имеют общую крышу, фундамент и коммуникации. Обязательное условие: гаражи должны относиться к объектам капитального строительства.

Гаражи, которые не являются объектами капитального строительства («ракушки») не подпадают под действие законопроекта. Земельный участок нельзя будет приобрести бесплатно в собственность, если:

– гараж является объектом вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения, в том числе предназначенных и (или) используемых для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств;

– гараж предназначен для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, их территориальных органов, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления, а также транспортных организаций;

– гаражи находятся многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения, а также является подземным гаражом.

Законопроект на затрагивает земельные участки, ограниченные в обороте. Такие участки могут быть предоставлены гражданину на праве аренды с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок.

Как на практике будет происходить «гаражная амнистия»?

Согласно законопроекту заявителю необходимо будет обратиться в соответствующий орган местного самоуправления с двумя заявления: с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и с заявлением о передаче в собственность земельного участка, на котором расположен гараж.
В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участок обязательно нужно указать, что гараж возведен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Законопроектом установлен пакет документов, прилагаемых к заявлению, перечень которого зависит от порядка получения земельного участка, на котором расположен гараж.

1. Если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой такой гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен

-документ о предоставлении или выделении гражданину иным способом указанного земельного участка

– схема расположения земельного участка (в случае если земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок)

– документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя)

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка, к заявлению может быть приложен один из следующих документов:

– заключенные до дня вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) договор об уплате коммунальных услуг в связи с использованием гаража и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

– документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение

– документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для осуществления гаражного строительства и (или) размещения гаражей;

– решение общего собрания гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, подтверждающий такое распределение и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

– схема расположения земельного участка (в случае если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

– документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

– выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В соответствии с законопроектом порядок предоставления земельных участков распространяется также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Резюме: принятие закона о «гаражной амнистии» – несомненно, положительный шаг наших законодателей. Благодаря новому закону миллионы граждан РФ смогут на бесплатной основе зарегистрировать право собственности на земельные участки под гаражами, что в свою очередь, значительно уменьшит количество исков о сносе самовольных построек.