Решение Ленинского районного суда Самары 01 августа 2011

Решение суда по делу об обязании ТСЖ предоставить информацию

Ленинский районный суд г. Самары в составе
председательствующего судьи Болочагина В.Ю.,
при секретаре Сочковой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Р. к Товариществу собственников жилья «Квартал 96» об обязании предоставить информацию,

установил:

Р. обратился в Ленинский районный суд <…> с иском к Товариществу собственников жилья «Квартал 96» об обязании предоставить информацию. В обоснование иска указывает, что для управления многоквартирным домом, находящимся по адресу <…>, было создано Товарищество собственников жилья «Квартал 96». Устав ТСЖ был утвержден решением учредительного собрания собственников помещений протоколом № от <…> Пункт 6.1.5 Устава Товарищества собственников жилья «Квартал 96» предусматривает, что член товарищества имеет право получать от Правления, Председателя Правления Товарищества, ревизионной комиссии (ревизора) данные о деятельности Товарищества, состоянии его имущества и произведенных расходов. Члены ТСЖ неоднократно пытались получить в товариществе собственников жилья указанные документы и информацию, однако Председатель Правления уклонялся от ее предоставления. На имя товарищества в лице его Председателя Правления было направлено заявление о предоставлении для ознакомления и копирования сведений о членстве в товариществе собственников жилья, о количестве и составе членов за период с <…> по дату подачи заявления, документов финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья (договоры с поставщиками, подрядными организациями, другие договоры, по которым товарищество производит или производило оплату с <…> по дату подачи заявления), документы первичной бухгалтерской отчетности, подтверждающие получение денежных средств и их расходование за период с <…> по дату подачи заявления, трудовые договоры с работниками товарищества и сведения об оплате труда работников и органов управления за период с <…> по дату подачи заявления, протоколы общих собраний членов товарищества и заседаний правления товарищества за период с <…> по дату подачи заявления. Однако Председатель Правления ТСЖ не представил указанные документы, никак не отреагировал на требование членов товарищества собственников жилья. Просит признать незаконными бездействие Товарищества собственников жилья «Квартал 96», заключающееся в уклонении от предоставления членам товарищества документов иинформации, истребовать у Товарищества собственников жилья «Квартал 96» сведения о членстве в товариществе собственников жилья, о количестве и составе членов за период с <…> по дату подачи искового заявления, документы о финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья (договоры с поставщиками, подрядными организациями, другие договоры, по которым товарищество производит или производило оплату с <…> по дату подачи искового заявления, документы первичной бухгалтерской отчетности, подтверждающие получение денежных средств и их расходование за период с <…> по дату подачи искового заявления, трудовые договоры с работниками товарищества и сведения об оплате труда работников и органов управления за период с <…> по дату подачи искового заявления, протоколы общих собраний членов товарищества и заседаний правления товарищества за период с <…> по дату подачи искового заявления.
В судебном заседании истец и его представитель адвокат Я., представивший ордер от <…> № и удостоверение №, заявили ходатайство о принятии изменения исковых требований. Просили обязать ответчика предоставить сведения о членстве в товариществе собственников жилья, о количестве и составе членов за период с ДД.ММ. <…> по дату подачи искового заявления, выписки по всем бухгалтерским счетам ТСЖ за 2009-2010 гг., зарплатные ведомости за 2009-2010 гг., протоколы общих собраний членов товарищества и заседаний правления товарищества за период с <…> по дату подачи искового заявления.
Представитель ответчика по доверенности от <…> Б. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв (л.д. 37-38). Также пояснила, что ряд членов ТСЖ возражают против предоставления истцу информации о размере их платежей. Зарплатные ведомости содержат персональные данные работников.
Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.
Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья (п.1 ст.143 ЖК РФ).
Истец является членом ТСЖ «Квартал 96», что ответчиком не отрицается.
В «Собрании законодательства Российской Федерации» за № от <…> в ст.3263 опубликован ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ», вступающий в силу, в соответствии с п.1 ст.9 этого закона, по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Таким образом, названный закон введен в действие с <…>и подлежит применению при принятии решения по настоящему делу.
В соответствии со ст.143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
    1. Устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
    2. Реестр членов товарищества;
    3. Бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
    4. Заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
    5. Документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
    6. Протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
    7. Документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
    8. Техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
    9. Иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
В соответствии с п.4 ст.143 ЖК РФ (в редакции, действующей, начиная с <…>), Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Таким образом, требования истца, изложенные в п.1 просительной части искового заявления, по существу, сводятся к ознакомлению с реестром членов товарищества собственников за период с <…> по <…> и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.2 ст.13 ФЗ «О бухгалтерском учете», бухгалтерская отчетность организаций состоит из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним, предусмотренных нормативными актами, аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии, пояснительной записки. Приказом Министерства финансов РФ от <…> №н утвержден План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной организаций и инструкция по его применению. Также п.6.1.5 Устава ТСЖ «Квартал 96» (л.д. 6-19) установлено право членов ТСЖ получать данные о деятельности товарищества, состоянии его имущества и произведенных расходах. Именно для отражения указанной информации и предусмотрен План счетов бухгалтерского учета. Таким образом, истец вправе ознакомиться с выписками по всем счетам бухгалтерского учета, предусмотренным вышеуказанным Планом счетов.
Оценивая возражения ответчика против разглашения персональных данных физических лиц, суд приходит к следующему. Защита персональных данных признается законодателем в качестве значимой ценности и обеспечивается соответствующими правовыми механизмами. Согласно ст.3 ФЗ «О персональных данных», под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Обработка персональных данных это действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных. В силу ст.6 ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением предусмотренных законом случаев, в частности, если обработка персональных данных осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора. Трудовое законодательство особо регламентирует защиту персональных данных работников, устанавливая, что обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества (ст.86 ТК РФ).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что сведения о доходах, получаемых физическими лицами от ответчика, являются персональными данными этих физических лиц и не могут быть переданы истцу без их согласия в силу ст.6 ФЗ «О персональных данных», ст.86 ТК РФ. Поэтому содержащиеся в счетах бухгалтерского учета персональные данные о получении доходов от ТСЖ физическими лицами по каким-либо основаниям, подлежат обезличиванию, т.е. при их предоставлении должны быть совершены действия, в результате которых невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных. По тем же причинам истцу не могут быть предоставлены зарплатные ведомости, содержащие сведения о размере доходов конкретных физических лиц.
Право истца как члена товарищества получать информацию об имущественном положении товарищества о его расходах обеспечено тем, что по обезличенным данным счетов бухгалтерского учета он имеет возможность установить, каков размер расходов товарищества на выплату заработной платы, какой штат работников оно имеет, каков размер заработной платы по каждой из должностей у работников ТСЖ.
Что касается возражений членов ТСЖ относительно предоставления истцу информации о размере вносимых ими платежей, то эти возражения несостоятельны, поскольку размер платежей не относится к числу персональных данных, а имена, адреса, членов ТСЖ, размер принадлежащих им помещений могут быть сообщены истцу без согласия указанных лиц, поскольку это прямо допускается п.4, 5 ст.143, пп.2 п.3 ст.143.1 ЖК РФ. Указанную информацию члены ТСЖ обязаны предоставлять товариществу для формирования реестра членов товарищества, а товарищество обязано предоставлять сведения из реестра членов товарищества любому члену товарищества, равно как и не являющемуся членом товарищества собственнику помещения в многоквартирном доме.
Право на получение протоколов общих собраний членов ТСЖ а заседаний правления членов ТСЖ прямо оговорено пп.6 п.3 ст.143.1 ЖК РФ, ввиду чего соответствующее требование подлежит удовлетворению.
Доводы ответчика о наличии в товариществе ревизионной комиссии, проверяющей деятельность товарищества, не могут расцениваться как обоснование возражений против иска. Наличие ревизионной комиссии с соответствующими полномочиями не умаляет прав каждого члена ТСЖ, а равно не являющегося членом ТСЖ собственника помещений в многоквартирном доме на получение информации о деятельности товарищества в объеме, предусмотренном законом и уставом товарищества.
Возражения ответчика против предоставления истцу копий документов не могут быть приняты судом. Право на ознакомление с документом не может истолковываться как право исключительно на осмотр оригиналов документов. Смысл закрепления в законе права на получение информации от товарищества заключается в создании члену ТСЖ, а равно собственнику помещения в многоквартирном доме, не вступившему в ТСЖ, условий для анализа и оценки деятельности товарищества. Не имея возможности закрепить полученную информацию в какой-то материальной форме (на бумажном или электронном носителе), субъект права на получение информации не сможет ею воспользоваться в вышеуказанных целях. Таким образом, без предоставления возможности снимать копии с документов, право на ознакомление с их содержанием утратило бы свое содержание, а те цели, во имя которых законодатель закрепил это право, не были бы достигнуты. При этом расходы на создание копий документов для представления истцу подлежат возмещению истцом, запросившим эти копии, исходя из принципов разумности и справедливости.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Товарищество собственников жилья «Квартал 96» передать Р. реестр членов товарищества за период с <…> по <…>, копии протоколов общих собраний членов товарищества собственников жилья и заседаний правления за период с <…> по <…>, выписки по всем счетам бухгалтерского учета с обезличиванием персональных данных физических лиц, получивших доходы от товарищества.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Товарищества собственников жилья «Квартал 96» в пользу Р. сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.
Настоящее Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <…> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
-->